El delegado del Gobierno en Granada, Antonio Granados, ha inaugurado una jornada formativa dirigida al personal funcionario de la Junta de Andalucía sobre el nuevo Decreto 91/2026 de evaluación del desempeño y carrera horizontal.
La sesión ha contado también con la participación del delegado de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo y de Inteligencia Artificial, Desarrollo Digital y Administración Pública en Granada, Javier Martín, y del director del Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP), José Loaiza.
Más de 200 personas han participado en esta jornada, centrada en explicar las principales novedades del nuevo modelo y su aplicación práctica, con especial atención al sistema de competencias profesionales, la evaluación del desempeño y la carrera horizontal.
Un nuevo modelo de carrera profesional
Durante la inauguración, Antonio Granados ha señalado que el Decreto 91/2026 supone un “punto de inflexión muy importante” y ha destacado que permitirá, por primera vez en Andalucía, que los empleados públicos puedan promocionar sin necesidad de cambiar de puesto.
El nuevo sistema se estructura mediante diferentes tramos vinculados a una valoración positiva, objetiva y reglada de distintos factores, entre ellos la evaluación del desempeño.
Según ha explicado Granados, el objetivo es avanzar hacia una cultura profesional que tenga en cuenta no solo la antigüedad, sino también la aportación de cada trabajador.
“Queremos reconocer a quienes se forman, a quienes mejoran sus competencias, a quienes innovan, a quienes comparten su conocimiento, a quienes mejoran los procedimientos y a quienes consiguen mejores resultados”, ha señalado.
La carrera horizontal incorpora además efectos retributivos, al igual que la evaluación positiva del desempeño, que tendrá consecuencias económicas.
La Inteligencia Artificial transforma las tareas administrativas
La jornada también ha abordado el papel de la Inteligencia Artificial y la automatización dentro de la Administración Pública andaluza.
Granados ha explicado que la Unidad de Automatización Inteligente alcanzó durante 2025 un millón de horas de robot, además de verificar más de 19 millones de requisitos administrativos y procesar 7,4 millones de documentos.
El delegado ha señalado que la incorporación de estas tecnologías no implica necesariamente una reducción del personal, sino una transformación de las funciones y de las competencias necesarias.
“Esto no significa que necesitemos menos profesionales. Significa que necesitaremos profesionales diferentes, mejor preparados y con nuevas competencias”, ha afirmado.
El IAAP apuesta por evaluar para mejorar
El director del Instituto Andaluz de Administración Pública, José Loaiza, ha defendido durante la jornada la evaluación como una herramienta orientada a la mejora de los servicios públicos.
“Evaluar no significa castigar. Evaluar significa conocer, mejorar y avanzar”, ha señalado.
El objetivo, según ha explicado, es avanzar hacia una Administración orientada a objetivos y resultados, capaz de medir aspectos como el tiempo necesario para resolver los procedimientos y el impacto de su actividad sobre la ciudadanía.
La formación desarrollada en Granada pretende facilitar al personal funcionario las herramientas necesarias para comprender el nuevo modelo y contribuir a su implantación.
Procedimientos más rápidos para la ciudadanía
La transformación también contempla cambios en la relación entre la Administración y la ciudadanía.
La Junta trabaja actualmente en el rediseño de los 25 procedimientos más comunes para que puedan realizarse desde un teléfono móvil en menos de cinco minutos.
Loaiza ha resumido este cambio de enfoque con la idea de pasar del “vuelva usted mañana” al “todo de una vez”, con el objetivo de ofrecer una Administración más rápida y capaz de anticiparse a las necesidades de las personas.
Granados ha sintetizado el propósito del nuevo modelo en la construcción de una Administración “más digital, pero también más humana; más eficiente, pero también más cercana”, en la que la tecnología sirva para mejorar los servicios públicos y el trabajo de los profesionales que los prestan.
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